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工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會日前聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南》（以下簡稱《指南》），從制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃、組織落地實施、開展成效評估、推進迭代優(yōu)化4個方面提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，旨在充分激發(fā)制造業(yè)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型動能，系統(tǒng)性、漸進式推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。專家表示，針對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的標準不一、復(fù)合型人才缺乏、服務(wù)商能力參差不齊等問題，《指南》有助于完善政策引導(dǎo)、標準規(guī)范、資金支持、人才培養(yǎng)等支持保障，引導(dǎo)數(shù)字化要素向制造業(yè)企業(yè)集聚，形成轉(zhuǎn)型推進合力。重點解決不會轉(zhuǎn)問題當前，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正由概念普及向規(guī)?；茝V演進，企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”問題初步解決，但大部分企業(yè)仍面臨轉(zhuǎn)型需求不明確、轉(zhuǎn)型路徑不清晰、轉(zhuǎn)型解決方案不成熟等問題，“不會轉(zhuǎn)”成為關(guān)鍵堵點卡點。賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛分析，“不會轉(zhuǎn)“是由數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性所決定的。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程，很多企業(yè)不知道如何利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)設(shè)計、制造、供應(yīng)鏈、管理等多個場景的業(yè)務(wù)創(chuàng)新解決痛點難點問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個持續(xù)迭代的系統(tǒng)過程，而很多企業(yè)習慣于直接購買技術(shù)解決方案，不擅長按照規(guī)劃、實施、評估和迭代優(yōu)化的路徑持續(xù)改進轉(zhuǎn)型成效。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的過程，很多企業(yè)對人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)解決方案不熟悉，不知道該如何將這些技術(shù)進行集成，發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用效能。工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)負責人介紹，針對企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、缺乏系統(tǒng)化戰(zhàn)略規(guī)劃能力等問題，《指南》引導(dǎo)企業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型方向和目標，由點及面、由淺及深、由易及難分步推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型；針對轉(zhuǎn)型場景復(fù)雜多樣、企業(yè)難以形成轉(zhuǎn)型全局洞察能力的問題，《指南》聚焦需求側(cè)共性問題找準轉(zhuǎn)型切入點，分行業(yè)構(gòu)建體系化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，培育功能完備的通用工具產(chǎn)品，以場景轉(zhuǎn)型之“和”形成企業(yè)整體轉(zhuǎn)型之“解”。趙剛認為，《指南》強調(diào)科學性，遵循基于模型的系統(tǒng)工程，參考借鑒管理學經(jīng)典循環(huán)管理理論PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、處理）的流程，提出了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法論體系；更注重分階段分場景分類實施，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型要分步組織實施，聚焦各類場景突破，按照龍頭企業(yè)鏈式轉(zhuǎn)型、大型企業(yè)整體轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)梯次轉(zhuǎn)型等策略分類實施；更突出可操作性，既有實施原則、主要任務(wù)和政策保障，也通過附件的方式提出了場景參考架構(gòu)和典型場景示例。立足實際差異化轉(zhuǎn)型《指南》根據(jù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)、企業(yè)規(guī)模等差異化特點，將企業(yè)大致劃分為行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)三類。其中，多數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)較好，企業(yè)內(nèi)部具有相對成熟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，下一階段轉(zhuǎn)型重點在于提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平，鞏固其市場主導(dǎo)地位。龍頭企業(yè)可以構(gòu)建面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座，營造開放共享的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生態(tài)體系，提升制造資源配置效率，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和風險防范能力。大型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點在于整合現(xiàn)有數(shù)字化基礎(chǔ)能力，以系統(tǒng)性思維制定整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃，通過建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升數(shù)據(jù)采集、知識沉淀、業(yè)務(wù)打通、生態(tài)搭建等能力，推進企業(yè)內(nèi)部全流程、全場景、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能生產(chǎn)決策和運營深度優(yōu)化。中小企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，缺乏整體轉(zhuǎn)型能力，應(yīng)堅持因“企”制宜、重點突破，評估轉(zhuǎn)型潛在價值和可行性，明確轉(zhuǎn)型優(yōu)先級。專精特新“小巨人”企業(yè)可向產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計制造一體化等更為復(fù)雜的場景開展改造。專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)以核心場景為突破口，實施深度改造升級。小微企業(yè)結(jié)合自身資源條件，開展普惠性上云用數(shù)賦智，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，提升企業(yè)經(jīng)營水平。趙剛分析，不同企業(yè)由于行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)痛點和數(shù)字化進程不同，也要采取不同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。比如，中小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)字化投資不足，要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特色，以核心場景為突破口，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化等訂閱式產(chǎn)品服務(wù)，提升企業(yè)核心競爭力。中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所所長劉默分析，鏈式轉(zhuǎn)型已成為推動中小企業(yè)數(shù)字化普及的主要抓手。特別是，隨著龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈管控由一級供應(yīng)商向二級供應(yīng)商、三級供應(yīng)商延伸，從產(chǎn)銷協(xié)同向供應(yīng)鏈動態(tài)監(jiān)測預(yù)測與調(diào)度優(yōu)化轉(zhuǎn)變，對上下游中小企業(yè)數(shù)字化能力要求不斷提高，推動中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型進程。此外，龍頭企業(yè)與上下游中小企業(yè)的協(xié)同也由單純的零部件供應(yīng)，向協(xié)同研發(fā)、生產(chǎn)協(xié)作等更多領(lǐng)域擴展?！爱a(chǎn)業(yè)集群園區(qū)轉(zhuǎn)型模式從信息對接走向能力共享。”劉默舉例說，此前很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過公共服務(wù)平臺開展市場信息、軟件工具對接共享，如今進一步延伸至關(guān)鍵能力共享，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)等核心環(huán)節(jié)賦能。比如，橡膠輪胎特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造數(shù)字化共享密煉車間，賦能20余家中小企業(yè)。人工智能成關(guān)鍵力量浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)董事長齊光鵬介紹，浪潮云洲打造的“人造革表面缺陷檢測一體化裝備”，融合了自研的智能算法研發(fā)云平臺與邊緣人工智能推理引擎，檢測速度可達30米/分鐘，識別精度＊小可到0.1毫米，缺陷檢出率達99%且檢測水平穩(wěn)定，能幫助企業(yè)規(guī)避人工檢測存在的漏檢和誤檢風險，目前已廣泛應(yīng)用于浙江、江蘇、福建、安徽、河北等皮革產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動了人工智能與制造業(yè)的深度融合，加速皮革產(chǎn)業(yè)的智能化升級。“人工智能是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級中＊重要的變革驅(qū)動力量，目前已在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出上百種場景和模式，并形成兩條技術(shù)應(yīng)用路線。隨著人工智能技術(shù)不斷進步和應(yīng)用場景不斷拓展，制造業(yè)將迎來更大的發(fā)展?jié)摿蜋C遇?！眲⒛f。中國信息通信研究院發(fā)布的《人工智能發(fā)展報告（2024年）》顯示，人工智能賦能新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)“大小模型協(xié)同”“兩端快、中間慢”等階段特征?？傮w上，以傳統(tǒng)小模型為代表的專用智能應(yīng)用逐步成熟，以大模型為代表的通用智能應(yīng)用處于初步探索階段。人工智能應(yīng)用與行業(yè)場景融合不斷深入，有望深刻變革制造過程、組織架構(gòu)、研發(fā)模式與產(chǎn)品形態(tài)，從而開辟我國工業(yè)從大到強的新路徑。360集團創(chuàng)始人周鴻祎認為，我國人工智能大模型具有廣闊發(fā)展前景，但要在全球大模型產(chǎn)業(yè)競爭中贏得主動，要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，與國外通用大模型展開競爭；還要充分用好我國工業(yè)種類齊全、場景眾多的優(yōu)勢，將大模型和各種應(yīng)用場景結(jié)合，推動一場新型工業(yè)革命，這是實現(xiàn)發(fā)展“彎道超車”的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示，當前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。累計培育421家＊＊＊智能制造示范工廠，建成萬余家省級智能工廠，13家中國企業(yè)新入選全球“燈塔工廠”，中國“燈塔工廠”總數(shù)已達72家，占全球42%。人工智能核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過4500家，完成備案并上線為公眾提供服務(wù)的生成式人工智能服務(wù)大模型近200個，注冊用戶超過6億。日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議提出，2025年，工信部將堅持“點、線、面”協(xié)同，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，面向重點行業(yè)“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，用3年時間建設(shè)200個高標準數(shù)字園區(qū)；分行業(yè)分區(qū)域布局一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心；推進工業(yè)5G獨立專網(wǎng)建設(shè)，壯大多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系；實施“人工智能+制造”行動，加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點場景應(yīng)用；全鏈條推進基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加快建設(shè)先進計算產(chǎn)業(yè)體系。江西省撫州市南豐縣智能制造產(chǎn)業(yè)園卓陽江西智能工廠內(nèi)，工人在智能化生產(chǎn)車間裝配光伏儲能電池。 謝 東攝（中經(jīng)視覺）安徽省蕪湖市中車浦鎮(zhèn)阿爾斯通運輸系統(tǒng)有限公司內(nèi)，工人在無人駕駛軌道列車生產(chǎn)線上作業(yè)。 肖本祥攝（新華社發(fā)）

伺服系統(tǒng)是高端制造中的必要控制設(shè)備，決定了自動化機械的精度、控制速度和穩(wěn)定性，大規(guī)模的伺服普及將是未來工業(yè)控制的特征之一。伺服系統(tǒng)廣泛運用于自動化系統(tǒng)中，其下游包括機床、紡織機械、包裝機械、電子制造行業(yè)等等。伺服系統(tǒng)是一種自動化運動控制裝置，主要用于精確地實現(xiàn)對機械部件的位置、方位、狀態(tài)等進行控制。它決定了自動化機械的精度、控制速度和穩(wěn)定性，因此說是工業(yè)自動化設(shè)備的核心。通常伺服系統(tǒng)主要包括伺服驅(qū)動器和伺服電機，以及編碼器。當前我國中低端伺服系統(tǒng)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)，但高端伺服系統(tǒng)尚未形成商品化和批量生產(chǎn)能力，國內(nèi)對精密伺服電機控制系統(tǒng)的需求主要依賴進口。隨著扶持政策對機器人產(chǎn)業(yè)的推進，以及國產(chǎn)伺服技術(shù)的不斷提升，我國伺服系統(tǒng)進口替代的步伐將加快。隨著機器人、人工智能的升溫，工業(yè)自動化趨勢愈演愈烈，而作為工業(yè)自動化的重要組成部分，由于受到我國及印度等新興市場需求引擎的刺激，全球伺服系統(tǒng)行業(yè)將迎來更大發(fā)展。一、市場發(fā)展現(xiàn)狀市場規(guī)模：伺服系統(tǒng)(Servo System)是實現(xiàn)工業(yè)自動化精密制造和柔性制造的核心技術(shù)，屬于高端工業(yè)自動化控制設(shè)備。近年來，中國伺服系統(tǒng)市場規(guī)模呈現(xiàn)快速增長趨勢。根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2025-2030年伺服系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告》顯示：2021年中國伺服系統(tǒng)市場規(guī)模達121.97億元，同比增長8.42%;2022年市場規(guī)模約為271億元;2023年初步估計超過300億元。預(yù)計到2027年，中國伺服系統(tǒng)市場規(guī)模將達到650億元人民幣左右，復(fù)合年增長率約為7.2%。同時，預(yù)計到2029年，我國伺服系統(tǒng)市場規(guī)模將超500億元，年復(fù)合增速約為11.1%。從全球范圍來看，全球伺服控制市場規(guī)模在2024年超過150億美元，并預(yù)計到2030年將超過220億美元。市場結(jié)構(gòu)：我國伺服系統(tǒng)市場主要分為日韓品牌、歐美品牌和國產(chǎn)品牌三大陣營。外資品牌如西門子、松下、安川電機和三菱等憑借技術(shù)優(yōu)勢和品牌影響力在高端市場占據(jù)主導(dǎo)地位。而國內(nèi)品牌如匯川技術(shù)、臺達、禾川科技、信捷電氣等通過快速的技術(shù)迭代和成本優(yōu)勢，在中低端市場迅速擴張，并逐步向高端市場滲透。同時，伺服系統(tǒng)市場還可劃分為通用伺服系統(tǒng)和專用伺服系統(tǒng)。其中，通用伺服市場規(guī)模占比約為80%，專用伺服市場規(guī)模約為20%。在通用伺服系統(tǒng)市場，外資品牌仍占據(jù)主要市場，但國內(nèi)廠商如匯川技術(shù)的市場份額顯著提升，已達到國產(chǎn)品牌第一。在專用伺服系統(tǒng)市場，由于價格及服務(wù)優(yōu)勢，國產(chǎn)廠商占有較高市場份額，如匯川技術(shù)、北京超同步等國產(chǎn)品牌占據(jù)主要市場份額。國產(chǎn)化進程：我國伺服系統(tǒng)起步晚，處于成長期。雖然與國際知名企業(yè)相比，國內(nèi)廠商在整體性能、可靠性上仍存在一定差距，但近年來國產(chǎn)化進程加速。國內(nèi)廠商通過引進、消化吸收國際先進技術(shù)，不斷加強伺服系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)能力，國產(chǎn)伺服系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提升。近年來通用伺服國產(chǎn)化率逐年攀升，2021年行業(yè)國產(chǎn)化率達到23.57%，2022年前三季度提升至30.51%。二、市場前景伺服系統(tǒng)作為工業(yè)自動化市場的核心領(lǐng)域，市場需求旺盛。伺服系統(tǒng)下游應(yīng)用涵蓋多個領(lǐng)域，包括紡織、電子、機器人、醫(yī)療、光伏、鋰電和汽車制造等。其中，電子制造設(shè)備、電池制造設(shè)備、工業(yè)機器人、包裝機械和光伏設(shè)備的應(yīng)用占比較高。隨著智能制造和工業(yè)4.0的推進，伺服系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓展，特別是在高端制造和自動化領(lǐng)域。國家政策支持高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，推動伺服系統(tǒng)行業(yè)的全面升級。政府將繼續(xù)加大對高端裝備制造業(yè)的支持力度，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。同時，政府還將加強知識產(chǎn)權(quán)保護和市場監(jiān)管等工作，為伺服系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平、透明、有序的市場環(huán)境。三、市場環(huán)境技術(shù)環(huán)境：伺服系統(tǒng)技術(shù)不斷進步，芯片運算能力、編碼器技術(shù)、電機控制算法等方面取得顯著進展。這些技術(shù)進步提升了伺服系統(tǒng)的性能，使其能夠滿足更復(fù)雜、更精密的控制需求。智能化、網(wǎng)絡(luò)化是當前伺服系統(tǒng)發(fā)展的核心趨勢。通過采用先進控制算法、人工智能和機器學習技術(shù)，伺服系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自我優(yōu)化和自適應(yīng)控制，提高生產(chǎn)靈活性和運營效率。同時，伺服系統(tǒng)的集成化與模塊化設(shè)計有助于簡化機械設(shè)計和安裝過程，降低系統(tǒng)復(fù)雜性和成本。經(jīng)濟環(huán)境：隨著全球經(jīng)濟持續(xù)增長，制造業(yè)向工業(yè)自動化和智能制造轉(zhuǎn)型的趨勢明顯。這為伺服系統(tǒng)市場提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，中國作為全球＊大的工業(yè)生產(chǎn)基地之一，伺服系統(tǒng)市場需求尤為旺盛。隨著人口紅利的逐步消失和勞動力成本的上升，制造業(yè)對自動化和智能化設(shè)備的需求不斷增加。伺服系統(tǒng)作為工業(yè)自動化和智能制造的核心部件之一，其市場需求將持續(xù)增長。四、發(fā)展趨勢市場競爭加?。弘S著國產(chǎn)伺服系統(tǒng)技術(shù)水平的提升和市場認可度的提高，國內(nèi)品牌將在更多領(lǐng)域取代外資品牌，占據(jù)更大的市場份額。市場競爭的加劇將推動整個行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。高端化趨勢明顯：未來，伺服系統(tǒng)行業(yè)將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，并逐步向高端化、智能化方向發(fā)展。國內(nèi)企業(yè)除了在產(chǎn)品性能和價格上進行競爭外，更加重視售后服務(wù)和技術(shù)支持，以提高客戶滿意度和建立長期合作關(guān)系。同時，部分企業(yè)還將通過參與或主導(dǎo)行業(yè)標準的制定，提升自身市場影響力。應(yīng)用場景拓展：隨著產(chǎn)業(yè)升級，設(shè)備加工精度的要求提升，有望為伺服系統(tǒng)產(chǎn)品創(chuàng)造市場成長空間。此外，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，伺服系統(tǒng)將實現(xiàn)更智能化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用。這將為工業(yè)自動化和智能制造提供更加＊＊的控制和驅(qū)動，推動行業(yè)向更高水平發(fā)展。綜上，伺服系統(tǒng)行業(yè)市場發(fā)展前景廣闊，市場環(huán)境有利，發(fā)展趨勢積極。國內(nèi)廠商應(yīng)抓住機遇，加強技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，以在激烈的市場競爭中取得更大的優(yōu)勢。

據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會微信公眾號消息，2024年我國機電產(chǎn)品出口額預(yù)計突破21000億美元創(chuàng)歷史新高，同比增幅超預(yù)期。中國機電產(chǎn)品進出口商會表示，2024年，外需企穩(wěn)回暖、進口商補庫存、穩(wěn)外貿(mào)惠企政策陸續(xù)落地生效和基數(shù)因素共同作用，拉動前11個月機電產(chǎn)品進出口額同比增長6.8%至2.82萬億美元，其中出口額同比增長7.0%至1.93萬億美元，按人民幣計算增幅為8.4%。集成電路、家用電器、船舶、汽車整車及零配件等重點行業(yè)出口額均創(chuàng)歷史新高，對中東、拉美、東盟等市場出口額實現(xiàn)兩位數(shù)以上同比增長，全年出口額預(yù)計突破21000億美元創(chuàng)歷史新高，同比增幅超預(yù)期。中國機電產(chǎn)品進出口商會指出，2023年全球去庫存周期的低基數(shù)，今年各月出口普遍實現(xiàn)較好增長，過半月份創(chuàng)歷史同期＊高，展現(xiàn)強勁韌性。11月，機電產(chǎn)品出口1877.7億美元，在較高基數(shù)上實現(xiàn)同比8.1%的增幅，高于年度平均增幅。中國機電產(chǎn)品進出口商會表示，前11個月，前十大出口市場中，對越南、俄羅斯、印度、墨西哥出口延續(xù)去年增長勢頭。機電中間品對越南、印度出口增長較快，增幅分別為32.0%和15.0%，分別占對其機電出口總額的70.2%和59.6%。

12月26日，第五次全國經(jīng)濟普查結(jié)果出爐。當日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹第五次全國經(jīng)濟普查結(jié)果有關(guān)情況。會上，國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長康義表示，我國多年來穩(wěn)居＊＊＊＊制造業(yè)大國，近五年來，我國圍繞扎實推進新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，工業(yè)經(jīng)濟量增質(zhì)升，高端化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢非常明顯，主要呈現(xiàn)五方面亮點。第一，工業(yè)實力發(fā)展壯大。五年來，我國產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，許多工業(yè)企業(yè)突圍成長，更多新生力量持續(xù)加入，工業(yè)企業(yè)數(shù)量和效益穩(wěn)步增長。2023年末，全國共有工業(yè)企業(yè)法人單位423.6萬個，比2018年末增長22.7%；工業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計201萬億元，增長44.3%；工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入152.4萬億元，比2018年增長28.6%。作為工業(yè)經(jīng)濟的主體，我國的制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居世界首位，占全球比重約30%。第二，制造業(yè)向高端化邁進。五年來，以裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為代表的高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。2023年末，全國共有規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)法人單位分別達到19.2萬個、5.3萬個。比2018年末增長44.5%和57.4%，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重提高3.5個和1.8個百分點；規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)法人單位營業(yè)收入比2018年增長36.8%、43.1%，明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平。同時，前瞻性布局加快謀劃實施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長。2023年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位達9.6萬個，比2018年末增長45%；占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的比重是19.5%，比2018年末提高了1.8個百分點。第三，智能化發(fā)展步伐加快。五年來，我國積極推進數(shù)實融合，大力促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)日新月異，不斷賦能工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。2023年，我國已有半數(shù)以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)使用數(shù)字技術(shù)。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生命力，2023年末，我國數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)法人單位26.2萬個，從業(yè)人員1337.2萬人；實現(xiàn)營業(yè)收入20.5萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的比重達42.3%。第四，綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)力。我國不斷推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大清潔低碳改造，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，更多綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品走向市場，并逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既助力實現(xiàn)“雙碳”目標，也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。2023年，太陽能電池、風力發(fā)電機組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量比2018年分別增長4.9倍、7.4倍，新能源汽車產(chǎn)量也在大幅增長。記者關(guān)注到，本次普查首次增加了數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)普查內(nèi)容，記者從會上獲悉，普查結(jié)果顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能。具體來看有以下特點：第一，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效。2023年我國共有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位291.6萬個，實現(xiàn)營業(yè)收入48.4萬億元，占全部二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位營業(yè)收入的比重10.9%。第二，數(shù)字制造和數(shù)字應(yīng)用優(yōu)勢明顯。在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)當中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)的營業(yè)收入占比較高，超過四成。而數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，接近五成。這體現(xiàn)出我國數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)的發(fā)展活力。2023年全國共有數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)法人單位26.2萬個，占數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)總量的9%，營業(yè)收入20.5萬億元，占比是42.3%。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)企業(yè)法人單位143萬個，占比49%，營業(yè)收入14萬億元，占比29%。第三，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好。2023年，東部、中部、西部和東北四個區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)量占全國的比重分別是62.2%、20.2%、13.6%、4.0%。四個板塊營業(yè)收入占全國的比重分別是73.0%、13.8%、11.9%、1.3%。這些數(shù)據(jù)顯示東部地區(qū)的占比高于其他區(qū)域，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的＊＊方陣。第四，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。2023年，47%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)。第二產(chǎn)業(yè)中54.1%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了數(shù)字技術(shù)，其中41.6%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了云計算，40.1%應(yīng)用了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，32.1%應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)；在第三產(chǎn)業(yè)中41.5%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了數(shù)字技術(shù)，其中34.5%應(yīng)用了云計算，22.2%應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)。

2024年，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。一系列科技成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”、亮點紛呈。來看工業(yè)成績單↓↓↓超過414萬個，這是我國5G基站的數(shù)量，平均每萬人擁有5G基站數(shù)達到29個，提前完成了“十四五”期間5G建設(shè)發(fā)展目標；超過603萬家，這是中國制造業(yè)企業(yè)的總量，其中與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)占比達到8.55%，與2023年底相比增長6.35%；首次達產(chǎn)量1000萬輛，這是中國新能源汽車的新高度，今年“新三樣”產(chǎn)品產(chǎn)量將再創(chuàng)新高；30億元，這是今年人形機器人預(yù)計的市場規(guī)模；9700億元，這是今年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一個個不斷攀升的數(shù)字，拓展著中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。不僅有亮眼的數(shù)據(jù)，還有一項項中國＊＊、＊＊＊＊不斷涌現(xiàn)。國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達?魔都號”開啟商業(yè)首航，我國自主設(shè)計建造的首艘超深水大洋科考鉆探船“夢想號”入列；全球首套5G及6G天地一體網(wǎng)絡(luò)低軌試驗衛(wèi)星發(fā)射入軌；全球單機容量＊大、達到18兆瓦的風電機組并網(wǎng)發(fā)電。創(chuàng)新＊＊下，大國之基不斷夯實。工業(yè)和信息化部賽迪研究院黨委書記 副院長 劉文強：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)＊＊，建成全球＊大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)。云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新能力位于＊＊＊＊梯隊，工業(yè)機器人、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)能力不斷提升。爬坡過坎 細數(shù)工業(yè)經(jīng)濟的這一年這一年的成績單足夠亮眼，但來之不易。根據(jù)今年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值數(shù)據(jù)：上半年呈現(xiàn)出我國工業(yè)生產(chǎn)速度放緩現(xiàn)象，規(guī)模以上工業(yè)增加值的同比增長均在1%以下；進入9月份，增速開始顯著提升，同比增加值達5%以上，環(huán)比也呈現(xiàn)增長態(tài)勢；進入11月份，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長7.9%和9.3%，對工業(yè)生產(chǎn)形成了有力支撐。這樣的爬坡過坎、厚積薄發(fā)中，有哪些政策包的支撐？這是今年我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)的趨勢變化，從年初開始，一直在收縮區(qū)間徘徊，隨著一系列存量政策和增量政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，指數(shù)逐漸回升至擴張區(qū)間。從1月份的49.2%，到10月份達到了50.1%，11月份，進一步上升至50.3%。1月，我國發(fā)布了《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，支持大力發(fā)展人形機器人、腦機接口、6G等新領(lǐng)域新賽道，為今年的新動能培育打下基礎(chǔ)。2月，《加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布；3月，《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》發(fā)布，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級開始加快部署。但與此同時，我們看到我國工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象。以制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為例，年初開始，PMI指數(shù)一直在收縮區(qū)間徘徊。為了不斷提振工業(yè)經(jīng)濟、改善企業(yè)預(yù)期，一系列存量政策和增量政策開始協(xié)同發(fā)力。6月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部啟動新一輪專精特新支持政策，支持1000多家重點“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力；9月，我國相繼推出制造業(yè)中試平臺、新材料中試平臺等建設(shè)方案，推動新技術(shù)從實驗室更快地走向工廠。11月，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資超過萬億元，金融支持新型工業(yè)化不斷推進。10月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)成功回升至擴張區(qū)間，達到了50.1%，11月份進一步上升至50.3%，工業(yè)經(jīng)濟不斷回穩(wěn)增長。全要素發(fā)力 創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，就是創(chuàng)新。這一年，圍繞“創(chuàng)新”，各方面支持力度不斷加大，不僅僅有體制機制的突破，還有數(shù)據(jù)、金融等各方面要素的支持。不久前，我國新增了多項新能源汽車固態(tài)電池的技術(shù)＊＊，記者發(fā)現(xiàn)，它們都來自民營企業(yè)。而在過去，與固態(tài)電池相關(guān)的國家重大研發(fā)項目，還大都是由科研院所和高校牽頭。今年54歲的俞會根，就是一家民營企業(yè)的創(chuàng)始人。今年，他的企業(yè)牽頭承擔起國家重點研發(fā)計劃中的“新能源汽車”重點專項，聯(lián)合9家國內(nèi)團隊協(xié)同攻關(guān)，研究在全固態(tài)電池技術(shù)成熟之前，如何降低半固態(tài)電池的技術(shù)和材料門檻，解決量產(chǎn)問題。北京衛(wèi)藍新能源科技股份有限公司董事長 俞會根：我們和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)展開合作，聯(lián)合開發(fā)，從而實現(xiàn)材料的規(guī)?；慨a(chǎn)，確保我們在使用的時候保質(zhì)保量。目前搭載到電動汽車上一次充電續(xù)駛里程可以超過1000公里。全固態(tài)電池預(yù)期在2027年可以實現(xiàn)規(guī)?；牧慨a(chǎn)。截至今年10月底，國內(nèi)有效發(fā)明＊＊擁有量達到466萬件，其中，＊＊權(quán)人為企業(yè)的達341.7萬件，占比超過73%。允許民營企業(yè)參與更多國家重大項目的同時，支持創(chuàng)新的各方面要素都在不斷完善。在山東濟南，創(chuàng)新推出符合中小微市場主體需要的融資擔保產(chǎn)品，讓有限的資金撬動起經(jīng)濟發(fā)展的“大杠桿”；在江西省安義縣，有著“中國鋁材之鄉(xiāng)”之稱。＊近，當?shù)卣诖蛟旖魇。a(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例，這些數(shù)據(jù)資源將成為正式的“資產(chǎn)”，能夠核算成真金白銀。江西省安義縣巴爾蒂克公司總經(jīng)理 孫嵐：以前產(chǎn)品的樣式、型材規(guī)格、銷售區(qū)域、包括物流信息等都是企業(yè)內(nèi)部用的，現(xiàn)在這些都可以成為我們的資產(chǎn)，同時數(shù)據(jù)平臺建立之后，我們也可以在上面了解到整個行業(yè)和市場的需求，進一步提升我們的產(chǎn)品品質(zhì)和完善銷售渠道。追“智”逐“綠”可持續(xù)燈塔可見一斑在今年的工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，制造業(yè)的成績表現(xiàn)亮眼。在全球172家“燈塔工廠”中，我國已占據(jù)了74席，穩(wěn)居全球首位。同時，今年新評定的可持續(xù)燈塔，更是都出現(xiàn)在中國，這些工廠實現(xiàn)了智能化和綠色化的全面提升，也是我國制造業(yè)不斷追“智”逐“綠”的縮影。在深圳龍華的這家工廠，近千平的場地里，數(shù)百臺無人操作設(shè)備正在暗光環(huán)境下進行作業(yè)。工業(yè)富聯(lián)智能制造總監(jiān) 吳振廷：其實我們現(xiàn)在已經(jīng)基本做到全部無人化，智能設(shè)備跟系統(tǒng)來驅(qū)動所有的生產(chǎn)。這家工廠采用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，同時，優(yōu)化材料回收、追蹤實時碳足跡，推進流程創(chuàng)新，實現(xiàn)了碳排放減少，金屬和塑料原料中再生料的比例可達75%。工業(yè)富聯(lián)智能制造總監(jiān) 吳振廷：每一臺設(shè)備做什么樣的工藝，平均加工一片物料耗用了多少切削液，一目了然。當有很多數(shù)據(jù)來佐證的時候，就可以很明白用數(shù)據(jù)來驅(qū)動生產(chǎn)。目前，這個工廠不僅自己實現(xiàn)了降碳減排、降本增效，將自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和所沉淀下來的整體解決方案與平臺技術(shù)對外輸出，實現(xiàn)10個廠區(qū)、200多個車間的同步產(chǎn)能提升。服務(wù)對象已覆蓋電子制造、汽車及零部件、泛家居等等10大行業(yè)，服務(wù)企業(yè)超過1500多家。工業(yè)富聯(lián)＊＊數(shù)據(jù)官 劉宗長：我們在做燈塔工廠目的，就是樹立標桿，這里面不僅包含了先進技術(shù)的應(yīng)用，也包括了我們過去在管理的流程，以及我們在人員組織方面同步的轉(zhuǎn)型提升，對于其他的企業(yè)而言應(yīng)該是有很好借鑒意義。展望2025 工業(yè)經(jīng)濟新動能不斷壯大不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議，提出要以科技創(chuàng)新＊＊新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這為明年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指明了重點方向。隨著我國的存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力，展望2025年，我國工業(yè)投資有望保持較快增長。實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟將進一步深度融合，大規(guī)模設(shè)備更新步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提質(zhì)升級。新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加速培育，不斷激發(fā)出新的增長活力。

2024年11月11日，第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP29)首日，各締約方就《巴黎協(xié)定》第6.4條機制下的兩項碳信用標準及其動態(tài)更新機制達成共識，為全球碳市場的建立提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)則依據(jù)，也傳遞了碳市場國際化的重要信號。6.4條機制一旦啟動，將促使國內(nèi)碳市場進一步完善法律和政策框架，以適應(yīng)國際碳市場的新變化，從而提升國內(nèi)碳市場的國際影響力。國際社會正在由點到面，從政府到市場，從供給到需求，從產(chǎn)業(yè)到金融，雖然緩慢但是循序漸進、有條不紊地構(gòu)建統(tǒng)一碳市場。對中國而言，碳市場是一種兼具激勵機制和約束機制的系統(tǒng)性、多維度的重大制度設(shè)計和工具創(chuàng)新。中國是全球＊大的發(fā)展中國家和碳排放國，以煤為主的能源體系和高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，持續(xù)推動市場規(guī)模拓展，有序?qū)⒅攸c高耗能行業(yè)全面納入碳市場管控范圍，對中國低成本、高效率的實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有重要的促進作用，也為融入碳市場國際化進程奠定了基礎(chǔ)。在能源基金會的支持下，中國能源研究會能效與投資評估專委會開展了加快工業(yè)行業(yè)納入全國碳市場的相關(guān)研究，為推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、促進全國碳市場高效穩(wěn)定運行提供有效參考。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐：建設(shè)統(tǒng)一高效的全國碳市場中國碳市場從無到有、試點先行、穩(wěn)健發(fā)展，2011年10月，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，標志著中國試點碳市場的建設(shè)正式啟動。2013年正式運行以來，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳、福建八個試點碳市場累計交易量6.6億噸，累計交易額183.7億元，交易機制不斷推陳出新，區(qū)域碳排放增量和強度保持雙降趨勢（圖1）。圖1 試點省市碳排放強度下降情況（2013年和2021年）“十四五”以來，中國進入了能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也進入了碳達峰的攻堅期與窗口期。經(jīng)過多年試點實踐探索，2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動，成為全球碳配額總量＊大的碳市場，作為目前全國碳市場唯一主體，電力行業(yè)減碳成效顯著，2023年電力行業(yè)單位發(fā)電量二氧化碳排放量比2018年降低了8.78%，為更多行業(yè)納入全國碳市場奠定基礎(chǔ)、形成示范提供了借鑒。但對比已有20年發(fā)展歷史的歐盟市場，中國碳市場的效能尚未被激發(fā)出來，還存在參與行業(yè)類型單一，市場流動性不足、市場運行效率低等問題，迫切需要引入更多減排成本有差異的排放主體，來增加市場的多元化和差異化，提升碳交易市場活躍度，從而助力碳交易機制真正發(fā)揮市場配置功能作用。在政策導(dǎo)向從“能源雙控”向“碳雙控”轉(zhuǎn)型，全球氣候治理不確定性和不穩(wěn)定性陡增的情況下，構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場成為健全綠色低碳發(fā)展機制的重要任務(wù)。為進一步加大碳減排力度、壓實企業(yè)的碳減排責任，中國政府近兩年來在一系列重大會議和重要政策文件中就擴大全國碳市場覆蓋范圍作出重要部署，逐漸刻畫出清晰且明確的全國碳市場擴容條件，提出以國家控制溫室氣體排放的總體要求為抓手，綜合考慮減排緊迫性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、減污降碳貢獻、行業(yè)接受程度、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)和國際社會關(guān)注度等因素，有步驟地優(yōu)先納入碳排放量大、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的重點行業(yè)，為碳市場擴容提供了較為清晰的預(yù)期。提高碳市場有效性和活力：加快工業(yè)行業(yè)的融入工業(yè)是中國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是應(yīng)對氣候變化的重要領(lǐng)域。當前，中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，高耗能產(chǎn)業(yè)所占比例仍然較大，工業(yè)領(lǐng)域能源消費量占全國總體消費的六成，直接碳排放量占總量的近四成左右。因此，適度超前謀劃工業(yè)綠色低碳跨越式發(fā)展，以碳交易市場作為促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，是應(yīng)對不穩(wěn)定不確定國際國內(nèi)環(huán)境的重要選擇。重點工業(yè)行業(yè)全面納入全國碳市場，一方面促進了行業(yè)碳排放核算規(guī)則的逐步完善，覆蓋范圍也將從50億噸擴容至80億噸，占全球排放總量的20%以上，為與國際碳市場建立鏈接合作做好接口準備。另一方面，全國碳市場的資源配置作用將推動高碳企業(yè)提高其綠色生產(chǎn)率，使碳約束的外部性內(nèi)部化，抑制高碳企業(yè)無效、低效的能源投資沖動，將資金有效引導(dǎo)至＊大程度挖掘節(jié)能降耗、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、零碳負碳前沿技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展取得新進展新突破。通過對六大工業(yè)行業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、行業(yè)能力、國際形勢等條件的比較分析，可以看到，電解鋁、水泥和鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場的基礎(chǔ)條件相對成熟。其中，電解鋁行業(yè)產(chǎn)品單一、工藝流程簡單，擬納入全國碳市場的80余家電解鋁企業(yè)具有良好的碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，擬覆蓋的碳排放量約7000余萬噸。水泥行業(yè)生產(chǎn)流程相對成熟且簡單，水泥熟料生產(chǎn)工段碳排放量約11.2億噸左右，相關(guān)企業(yè)約1000余家，行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較好，具備采用基準法分配碳排放配額的條件。鋼鐵行業(yè)的工藝流程和能耗特征比以上兩個行業(yè)復(fù)雜，＊＊核算每個設(shè)施的碳排放量難度較大，但碳排放量和減排潛力較大，擬納入的碳排放量占全國碳排放總量的比例約為14%，鋼鐵受CBAM的影響比水泥和電解鋁更大，納入碳市場需求迫切。因此，2024年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，提出2024年將作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)＊＊管控年度，2025年底前完成首次履約工作。 首輪擴容后全國碳市場新增覆蓋排放量近30億噸，新增重點排放單位約1500家。其他工業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)條件成熟度不一，下一步有重點、快速度推進這些行業(yè)納入全國碳市場是未來2-3年的工作重點。其中，平板玻璃行業(yè)碳排放規(guī)模較小，但工序技術(shù)集中度高，初步具備采用行業(yè)基準法分配碳排放配額的條件。石化和化工行業(yè)工藝流程復(fù)雜、工序邊界難確定、碳排放結(jié)構(gòu)復(fù)雜，原油加工和乙烯等工序或裝置的工藝流程相對其他石化產(chǎn)品更簡單，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好，但涉及到切分、核算的時候，數(shù)據(jù)質(zhì)量差別很大，基準值設(shè)定難度較大。合成氨、甲醇和電石生產(chǎn)是化工行業(yè)中設(shè)備相對獨立、生產(chǎn)流程相對簡單、終端能耗占比較大的三個行業(yè)，納入的難度比煉油和乙烯小，但也得考慮是否按原料來源不同設(shè)定不同基準值，比如合成氨要考慮煤頭、油頭、氣頭和水頭（即電解水制合成氨）等不同制氣工序。銅冶煉行業(yè)的企業(yè)數(shù)量不多，碳排放規(guī)模不大，約占有色金屬行業(yè)碳排放量的4.2%左右，但生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品種類較多，裝備設(shè)施復(fù)雜，對每類生產(chǎn)工藝技術(shù)開發(fā)不同的行業(yè)基準值有較大難度，因此建議初期采用企業(yè)歷史強度法分配碳排放配額。＊后，造紙行業(yè)碳排放基數(shù)大、生產(chǎn)工藝和能耗特征復(fù)雜，且行業(yè)集中度較低，因此行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)還在逐步完善中，初步可采用企業(yè)歷史強度法分配配額。預(yù)計2030年前，六大工業(yè)行業(yè)的11個子行業(yè)將全部納入全國碳市場，隨著全國碳市場覆蓋范圍的進一步擴大，碳市場影響力將顯著提升。工業(yè)融入全國碳市場六大關(guān)鍵問題國際碳市場的政策與實踐為中國碳市場的發(fā)展提供了重要參考，但中國獨特的國情，決定了碳市場在擴容過程和擴容后的碳市場關(guān)鍵要素設(shè)計與國際成熟碳市場還有較大差別。重點工業(yè)行業(yè)納入全國碳市場將面臨如何處理好碳市場與行業(yè)承受力和公平性的關(guān)系，如何解決配額分配方案制定難度大、間接排放是否納入、碳數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、信息披露制度不完善、碳金融監(jiān)管有效性較弱等問題，這關(guān)系到重點行業(yè)納入后全國碳市場的實際運行效果。1. 行業(yè)承受力與公平性問題。減排責任的公平合理分配是碳市場政策制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從行業(yè)承受力考慮，企業(yè)轉(zhuǎn)型需要時間和資源投入，碳交易的實施會使相當一批能耗高、效益低的中小企業(yè)被市場淘汰，甚至實力雄厚的大型企業(yè)也會因完成履約或開發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)而增加運營成本。從行業(yè)間公平性考慮，覆蓋行業(yè)的達峰時間、減排潛力、減排成本和低碳技術(shù)水平千差萬別，如果不采用差異化的配額分配和基準設(shè)置方式，或給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)更長的過渡期，將無法保證碳交易過程在各個行業(yè)之間的可比性和公平性。2. 配額分配方案制定的問題。配額分配方案制定工作內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強，是支撐行業(yè)納入全國碳市場不可或缺的基本要素。目前，部分工業(yè)行業(yè)已收集的數(shù)據(jù)尚不足以支撐確定合理的配額分配方案。同時，中國配額制定的方法體系和應(yīng)用相對落后于歐美地區(qū)，碳核算方法雖初步建立，但仍存在方法體系相對落后、能源消費及部分化石能源碳排放因子統(tǒng)計基礎(chǔ)偏差大等問題，影響了碳排放配額分配方式的制定工作。3. 間接排放是否納入的問題。工業(yè)間接排放占工業(yè)碳排放總量的20%以上，如果間接排放不納入，不利于發(fā)揮碳市場激發(fā)重點高耗能企業(yè)挖掘節(jié)能降耗潛力，也違背了碳市場高效實現(xiàn)節(jié)能減排目標的設(shè)計初衷。如果考慮納入間接排放，還需要重視公平準確核算高耗能行業(yè)的間接排放、綠電如何減計碳排放、重復(fù)核算、增加企業(yè)隱性碳排放成本、配額分配方式復(fù)雜等問題。4. 碳數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題。高耗能行業(yè)數(shù)據(jù)獲取流程監(jiān)管和核算過程比火電行業(yè)更加復(fù)雜，不僅需要綜合企業(yè)的原材料、生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵參數(shù)等全流程的信息和數(shù)據(jù)，還要面對企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃更新不及時、計量設(shè)備未按相關(guān)規(guī)定進行校驗、數(shù)據(jù)口徑不一致、關(guān)鍵參數(shù)實測率較低等問題，增加了數(shù)據(jù)不準確性的風險。5. 信息披露與市場期待存在差距的問題。試點碳交易實踐中有因信息披露問題出現(xiàn)過企業(yè)拒絕履約的現(xiàn)象，全國碳市場進入第二個履約周期后，重點排放單位信息公開中，控排企業(yè)排放數(shù)據(jù)、關(guān)鍵參數(shù)的一些檢測信息和重要數(shù)據(jù)，不再公開可查可得?？傮w來看，中國碳市場信息披露的法律制度仍處于建設(shè)期，碳信息披露程度較低，不利于接受政府與公眾監(jiān)督。6. 碳金融創(chuàng)新不足問題。碳金融可為碳市場參與者提供更多投資機會和風險管理的選擇，也為控排企業(yè)提供了碳資產(chǎn)變現(xiàn)的機遇。試點碳市場聯(lián)合金融機構(gòu)圍繞碳配額和CCER現(xiàn)貨引入碳金融產(chǎn)品入場。然而，全國碳市場尚未對金融和投資機構(gòu)放開，與歐盟等國際成熟碳市場相比，中國碳金融發(fā)展尚處于起步階段，面臨碳金融各項制度不完善、監(jiān)管機制有效性較弱、碳排放權(quán)作為合格質(zhì)押物還缺乏法律依據(jù)等諸多挑戰(zhàn)，在制度不完善的情況下，金融或社會資本的快速涌入會加劇市場波動，增加市場風險。加快工業(yè)行業(yè)納入全國碳市場的政策建議結(jié)合當前政策和市場環(huán)境，立足工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳的需要，主管部門要盡快將11個工業(yè)子行業(yè)全部納入全國碳市場，與此同時，加快制定統(tǒng)一的制度體系和完善的監(jiān)管機制，并在配額階段性分配、間接排放公平核算、數(shù)據(jù)協(xié)同、信息披露質(zhì)量、碳金融創(chuàng)新等方面做好長期準備，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展提供一個長期預(yù)期，也為工業(yè)實現(xiàn)碳中和目標起到引導(dǎo)投資、控制總量、發(fā)現(xiàn)價格、降低成本、規(guī)避風險的作用，從而促進中國碳中和低成本高效率的實現(xiàn)。（一）完善碳市場監(jiān)管機制和市場機制夯實碳市場法制基礎(chǔ)和各類配套監(jiān)管細則，在《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的基礎(chǔ)上，完善碳市場法律制度的頂層設(shè)計，加快出臺《碳排放權(quán)交易法》《碳金融法》等高位階的法律規(guī)范，為碳市場平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展提供制度保障。相關(guān)機構(gòu)加快其他重點工業(yè)行業(yè)的專題研究進度，盡快形成完善的碳核算和核查方法、配額分配方案等成果，爭取將其他工業(yè)行業(yè)的納入時間提前到啟動實施階段（2024-2026年），為各行業(yè)經(jīng)過2027-2030年的緩沖階段后，適應(yīng)2030年后總量控制、有償分配等機制的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。（二）建立健全碳排放配額初始分配機制中國正處于由能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的過渡階段，全國碳市場的有效運行是碳排放雙控制度的＊強制度保障。配額分配是碳交易制度的核心基礎(chǔ)，要在宏觀政治經(jīng)濟背景下，綜合考慮行業(yè)市場化程度、產(chǎn)業(yè)競爭、市場調(diào)控需求、社會承受力等因素，建立配額分配的基本原則。首先，設(shè)計循序漸進的高耗能行業(yè)配額分配機制，初期應(yīng)以建立控排意識、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)為主要目標，對數(shù)據(jù)積累質(zhì)量高的行業(yè)優(yōu)先采用基準線法，再逐漸過渡到所有領(lǐng)域并提高＊＊度。在配額供需平衡方面，應(yīng)充分考慮節(jié)能考核目標、CCER供給的影響，做到盈缺相濟，并隨著機制運作成熟逐步收緊配額供給。其次，逐步推進配額總量控制與有償分配制度，加快制定碳市場配額總量控制路線圖，針對工業(yè)行業(yè)的差異性，制定分行業(yè)的配額免費分配及有償分配規(guī)則，真正增加企業(yè)在短流程煉鋼、直接還原鐵、資源循環(huán)利用等低碳工藝改造方面的動力。此外，對行業(yè)先進技術(shù)予以適當政策傾斜和激勵，合理認可優(yōu)質(zhì)企業(yè)的歷史績效，對能效/環(huán)保領(lǐng)跑者、低碳技術(shù)示范（如氫冶金、CCUS）、長流程改短流程等采取差異化措施，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)真正能在碳市場中獲得支持。（三）做好電力間接碳排放中長期納入全國碳市場的準備結(jié)合當前政策和市場環(huán)境，立足盡快納入工業(yè)行業(yè)的需要，建議現(xiàn)階段暫不考慮將間接排放納入控排企業(yè)配額管理，待環(huán)境權(quán)益核查流通互認機制和精細化電網(wǎng)排放因子核算機制成熟后，適時評估調(diào)整，再將間接排放納入行業(yè)核算規(guī)則。為推動用戶主動通過節(jié)能減排或參與市場交易實現(xiàn)綠色能源消費，相關(guān)機構(gòu)需要構(gòu)建電碳市場協(xié)同的制度體系，健全綠色電力消費抵碳機制和溯源體系，建立跨部門信息共享機制，通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)提高交易過程的透明度和準確性，避免環(huán)境價值的重復(fù)計算。（四）建立碳數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管長效機制建立日常監(jiān)管機制，將一年一次集中式核查的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管模式優(yōu)化為“定期檢查+日常抽查”的常態(tài)化監(jiān)管，將碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容。完善碳計量管理及技術(shù)標準體系，國家層面制定《碳計量數(shù)據(jù)監(jiān)督管理辦法》，配套制定碳計量管理技術(shù)標準和規(guī)范，明確碳計量的溯源性要求，開展碳計量技術(shù)的研發(fā)。提高工業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力，鼓勵企業(yè)搭建碳管理體系，并對各項活動水平數(shù)據(jù)和排放因子開展實測工作，促進企業(yè)持續(xù)升級監(jiān)測技術(shù)和計量設(shè)備，積極利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)等分析和存證技術(shù)，滿足企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)鏈碳流動過程的碳排放權(quán)屬、量化和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需求。（五）推動建設(shè)基于碳市場的信息披露機制推出或修訂完善碳市場建設(shè)相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，包括出臺國家層面的《全國碳交易信息披露管理辦法》和《企業(yè)溫室氣體排放信息披露指引》。明確碳信息披露的時間、范圍、方式等實質(zhì)性內(nèi)容，確保碳信息縱向一致、橫向可比。加強監(jiān)督管理和信息共享，明確各方信息公開的范圍和溝通協(xié)作機制，加強對統(tǒng)一披露平臺的數(shù)據(jù)安全管理，促進各級主管部門、金融機構(gòu)的碳信息對接。（六）加強碳金融頂層設(shè)計、創(chuàng)新和風險監(jiān)管建立健全碳金融相關(guān)法律法規(guī)和制度體系，加強風險監(jiān)管，加大對操縱全國碳市場或擾亂全國碳市場秩序行為的懲罰力度。明確碳配額和碳資產(chǎn)的金融屬性，探索可操作性、簡便性、流通能力強的碳金融產(chǎn)品，分階段、有序地構(gòu)建碳金融衍生品體系。鼓勵發(fā)展涉及碳金融業(yè)務(wù)的投資咨詢、信用評級、核證等專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建相關(guān)主體的資信評價體系，通過提供完備的第三方服務(wù)，降低交易成本、提高運行效率、減少市場風險。

12月16日，國務(wù)院發(fā)展研究中心撰寫并在京發(fā)布的《中國發(fā)展報告2024》顯示，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進，新型工業(yè)化取得重要進展，高端化智能化綠色化步伐加快，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升?！吨袊l(fā)展報告2024》封面。新華社記者韓佳諾攝報告指出，高水平科技自立自強邁出新步伐，帶動制造業(yè)高端化進程。2023年，半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、航天器及運載火箭制造、飛機制造業(yè)等高技術(shù)高附加值行業(yè)增加值分別增長31.5%、23.5%、10.8%，顯著高于制造業(yè)平均5.0%的增長速度。據(jù)國家市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)，2023年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到93.65%，較上年提高0.36個百分點。報告顯示，制造業(yè)智能化持續(xù)推進。2023年，電子元器件與機電組件設(shè)備制造、集成電路制造增加值同比分別增長29.8%、10.3%；智能車載設(shè)備制造、智能無人飛行器制造增加值同比分別增長60.0%、20.5%。截至2023年底，我國培育了421家＊＊＊智能制造示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。報告指出，綠色工廠、園區(qū)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)數(shù)量快速增長。據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，截至2023年底，累計在國家層面創(chuàng)建綠色工廠5095家，產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過17%。2023年度新認定綠色工業(yè)園區(qū)104家，比2022年增加57家；新認定綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)205家，比2022年增加93家。來源：新華社

近幾年，單對以太網(wǎng)(SPE)這一技術(shù)愈加頻繁被提及。在今年的德國漢諾威工業(yè)博覽會上，眾多企業(yè)和組織展示了一系列＊新的SPE相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品。作為一項開放、經(jīng)濟高效且面向未來的技術(shù)，從標準制定、支持組織以及兼容產(chǎn)品等各個方面來看，單對以太網(wǎng)似乎迎來了大規(guī)模應(yīng)用的一個轉(zhuǎn)折點。什么是單對以太網(wǎng)？所謂單對以太網(wǎng)，顧名思義，就是相較于先前需要兩對雙絞線傳輸數(shù)據(jù)的快速以太網(wǎng)或需要四對雙絞線的千兆以太網(wǎng)，單對以太網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸只需要一對雙絞線（單對），甚至支持通過數(shù)據(jù)線（PoDL）供電，也就是僅需兩根線纜即可提供數(shù)據(jù)和電力的傳輸，這為現(xiàn)場層緊湊型設(shè)備、傳感器和執(zhí)行器的接線帶來了全新機遇。這種纖薄、輕巧但功能強大的連接解決方案使工業(yè)能夠在現(xiàn)場層面實現(xiàn)數(shù)字化，因此被視為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的一項基礎(chǔ)設(shè)施。事實上，SPE已經(jīng)算不上一項很新的技術(shù)，其源于博通的Broad-Reach技術(shù)。早在十幾年前，汽車行業(yè)一直使用的控制器局域網(wǎng) (CAN) 總線由于相對較低的帶寬和有限的擴展能力而滿足不了軟件定義車輛和智能網(wǎng)聯(lián)車的要求，于是，汽車制造商開始轉(zhuǎn)向 SPE技術(shù)。但在較長的一段時間里，SPE在汽車行業(yè)之外名聲不顯，后來工業(yè)領(lǐng)域一看，喲，這項技術(shù)很對我們的胃口啊，幾乎滿足了數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下工業(yè)通信的所有要求。于是，越來越多的工業(yè)企業(yè)開始采用并推廣這一技術(shù)。其中的道理也不難理解。在工業(yè)數(shù)字化時代，伴隨著工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，之前現(xiàn)場層采用總線技術(shù)的設(shè)備越來越難以滿足大數(shù)據(jù)傳輸要求，同時也需要各種協(xié)議轉(zhuǎn)換設(shè)備來接入到上層工業(yè)以太網(wǎng)，不僅僅增加了網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性，同時也增加了系統(tǒng)集成的工作量和成本。而SPE 只需單對線纜，即可實現(xiàn)長距離數(shù)據(jù)傳輸和以太網(wǎng)供電，將以太網(wǎng)覆蓋范圍擴展至工業(yè)現(xiàn)場，實現(xiàn)設(shè)備全連接，構(gòu)建起真正統(tǒng)一的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（工業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的演進 圖源：MOXA）SPE基于當今已成為標準的無網(wǎng)關(guān)IP協(xié)議和通信架構(gòu)——IEEE 802.3 Ethernet。憑借在相同的協(xié)議語言和統(tǒng)一接口的基礎(chǔ)上實現(xiàn)所有通信參與者的無縫連接，SPE成為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的推動者，與傳統(tǒng)以太網(wǎng)解決方案相比具有諸多優(yōu)勢：更具成本效益行業(yè)應(yīng)用廣泛結(jié)構(gòu)緊湊、易于安裝且面向未來通過一對電纜實現(xiàn)數(shù)據(jù)和電力傳輸可以輕松集成到現(xiàn)有系統(tǒng)中傳輸速度和電纜長度靈活實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)邊緣到云端的連接......技術(shù)的發(fā)展離不開國際標準的制定，SPE得到了國際電氣和電子工程師協(xié)會（IEEE）的大力支持，IEEE 802.3定義了SPE標準，該標準描述了通過單對導(dǎo)線進行以太網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)募夹g(shù)框架，不同之處在于數(shù)據(jù)傳輸速率和距離，以適合不同的應(yīng)用場景。目前已經(jīng)發(fā)布的標準包括IEEE 802.3cg（10BASE-T1L和10BASE-T1S）、IEEE 802.3bw（100BASE-T1）、IEEE 802.3bp （1000BASE-T1），正在制定的一些主要SPE標準則有IEEE 802.3cy（MultiGigBASE-T1）、IEEE 802.3da（10BASE-T1S）等。而IEC 63171標準規(guī)定了兼容此類SPE標準的連接器規(guī)格。（SPE標準 圖源：菲尼克斯電氣）這些標準涵蓋了從低速率到高速率的多種需求，適用于工業(yè)自動化、汽車制造、物聯(lián)網(wǎng)等各種不同的應(yīng)用場景。未來，隨著標準的不斷發(fā)展，SPE的應(yīng)用前景將更加廣闊。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和標準化工作正在推動SPE技術(shù)的成熟和普及，越來越多的傳感器、電纜、連接器、測量設(shè)備、芯片、交換機、終端設(shè)備制造商等正在為加速SPE在全球的應(yīng)用，構(gòu)建未來 SPE 生態(tài)系統(tǒng)而努力。2019年，由浩亭、TE Connectivity、Softing等聯(lián)手推動的SPE工業(yè)合作伙伴網(wǎng)絡(luò)（SPE Industrial Partner Network）成立，這是一個專門致力于推廣單對以太網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。目前，該網(wǎng)絡(luò)包括了50多家＊＊的工業(yè)自動化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，致力于共同開發(fā)和推廣基于SPE的解決方案，推動行業(yè)標準的實施和市場教育。2020年，隨著菲尼克斯電氣、魏德米勒、R&M、福祿克網(wǎng)絡(luò), 以及德力格能之間的技術(shù)合作不斷加強，SPE系統(tǒng)聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟將來自不同行業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域的＊＊技術(shù)公司聚集在一起，整合各自的SPE專業(yè)知識并針對性地開展交流。該聯(lián)盟的目標是在盡可能多的市場和應(yīng)用中建立單對以太網(wǎng)解決方案，并創(chuàng)建通用的市場標準。目前，包括德特威勒、東土科技、微芯科技、羅森伯格、西克、威力工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、Draka/Prysmian集團和University 4 Industry等公司及機構(gòu)也正式加入該聯(lián)盟。作為一項無縫、緊湊、高性能且經(jīng)濟高效的未來網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，SPE的市場規(guī)模不容小覷，而且潛力巨大。根據(jù)IEEE的估計，到2030年，所有市場的SPE節(jié)點市場潛力為2.5億個，其中工廠自動化領(lǐng)域為5000萬個，這也與SPE系統(tǒng)聯(lián)盟的預(yù)測一致，而且隨著市場滲透率的快速提高，這一數(shù)字甚至可能高達1.8億個節(jié)點，其中的驅(qū)動力主要來自于過程自動化和樓宇自動化等其他工業(yè)細分市場。（SPE市場節(jié)點預(yù)測，圖源：SPE系統(tǒng)聯(lián)盟）可以說，SPE正在重新塑造網(wǎng)絡(luò)連接的未來。隨著技術(shù)的成熟、標準化的完善和市場的進一步開拓，它的影響力將在未來幾年內(nèi)顯著增長，但它能否顛覆傳統(tǒng)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的連接規(guī)則，并在市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，我們拭目以待！

黨的二十大提出，“到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國”。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。2024年國家出臺了多項支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，繼續(xù)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。　中國經(jīng)濟時報記者在為期一個月的采訪中了解到，當前我國制造業(yè)綜合實力和核心競爭力持續(xù)提升，占全球制造業(yè)比重提高到近30%，但仍面臨挑戰(zhàn)，如科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合程度不夠、制造業(yè)面臨的技術(shù)和設(shè)備阻斷風險有所上升等。業(yè)內(nèi)專家認為，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，需要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更好地建立在科技創(chuàng)新的底座上，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。同時，要給科技企業(yè)投入更多資源，把促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合擺在重要位置，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。一、制造業(yè)綜合實力和核心競爭力持續(xù)提升“我國制造業(yè)綜合實力和核心競爭力持續(xù)提升。2023年制造業(yè)增加值達到33萬億元，占GDP比重達到26.2%，自2010年以來連續(xù)13年居世界首位，占全球制造業(yè)的比重從22.5%提高到近30%，制造業(yè)大國的地位更加鞏固?！辟惖涎芯吭阂?guī)劃研究所制造業(yè)發(fā)展研究室主任張昕嬙對中國經(jīng)濟時報記者表示?！　　?024年制造業(yè)企業(yè)的綜合實力增強，133家中國企業(yè)上榜《財富》世界500強，其中制造業(yè)企業(yè)57家。2023年中國‘獨角獸’企業(yè)有375家，居全球第二?！睆堦繈哉f，中小企業(yè)“鋪天蓋地”，累計培育“專精特新”中小企業(yè)超過14萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家。　　制造業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展成為推動工業(yè)發(fā)展的核心力量。張昕嬙給出一組數(shù)據(jù)：目前，我國重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到62.9%、80.1%，已建成近萬家數(shù)字化車間和智能工廠。　　“當前我國制造業(yè)處于‘由大到強’的關(guān)鍵期攻堅期，制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出三個特點?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟研究所發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室副主任王利偉對中國經(jīng)濟時報記者表示，首先，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁，增速持續(xù)快于規(guī)模以上工業(yè)，3D打印設(shè)備、新能源汽車、集成電路等發(fā)展迅猛，2024年以來保持20%以上的高速增長態(tài)勢?！　∑浯?，高端化、數(shù)智化、綠色化速度加快，制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)加速邁進，制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展態(tài)勢越發(fā)凸顯，制造業(yè)節(jié)能降碳進程加速，伴隨著“兩新”政策深入實施，制造業(yè)設(shè)備更新速度加快，高端化、數(shù)智化、綠色化進程呈現(xiàn)加快態(tài)勢。　　再次，對外開放力度加大，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，制造業(yè)“引進來”和“走出去”的制度環(huán)境優(yōu)化，制造業(yè)在開放創(chuàng)新中不斷鍛造競爭新優(yōu)勢。二、 制造業(yè)發(fā)展面臨多方面挑戰(zhàn)人工智能、人形機器人等領(lǐng)域新賽道不斷涌現(xiàn)，各國都在進行前瞻性謀劃和布局，但當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，科技創(chuàng)新合作的外部環(huán)境復(fù)雜，制造業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)?！　⊥趵麄ケ硎荆獠凯h(huán)境復(fù)雜性對制造業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，部分制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的對外依賴度較高，受外部環(huán)境多變、摩擦增多的復(fù)雜性影響，制造業(yè)面臨的技術(shù)和設(shè)備阻斷風險有所上升，制造業(yè)出口市場變數(shù)有所增加。制造業(yè)內(nèi)循環(huán)仍有一些堵點需要關(guān)注。產(chǎn)業(yè)之間融合、企業(yè)之間協(xié)作、區(qū)域之間配套存在不同程度的堵點，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)較少，不利于暢通制造業(yè)內(nèi)循環(huán)。另外，約束條件增加，部分制造業(yè)發(fā)展在建設(shè)用地指標、環(huán)保指標、技工人才等要素供給方面面臨不同程度的約束。　　“盡管我國制造業(yè)綜合實力提升，但科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合程度不夠，企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未充分發(fā)揮，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率亟待提升?！睆堦繈员硎?，2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度僅為1.39%，如果擴大到全部工業(yè)企業(yè)，研發(fā)投入強度更低。我國發(fā)明＊＊產(chǎn)業(yè)化率（39.6%）低于日本（53%）等國的水平。缺乏有效的中試環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)化平臺，知識產(chǎn)權(quán)保護、科技金融服務(wù)、創(chuàng)新中介平臺、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵機制等方面仍存在不足。　　而且，“獨角獸”企業(yè)增速正趨于放緩。張昕嬙說：“2020年至2024年間，美國‘獨角獸’企業(yè)增加了470家，中國僅增加了113家?！薄　　靶屡f動能轉(zhuǎn)換面臨兩難困境，有效需求不足導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力?！睆堦繈苑治?，隨著房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，鋼鐵、水泥、建筑用平板玻璃等需求進入下行區(qū)間，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不高，如水泥熟料產(chǎn)能利用率2023年不足60%，全行業(yè)穩(wěn)增長面臨較大壓力。部分地方政府對自身比較優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認識不足，寄希望于新興產(chǎn)業(yè)形成經(jīng)濟增長新動能，部分產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出重復(fù)布局的現(xiàn)象?！　‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展方式深度轉(zhuǎn)型仍不足。張昕嬙分析，從智能化轉(zhuǎn)型看，部分傳統(tǒng)企業(yè)已通過較為固定的生產(chǎn)、銷售、運營和管理模式，占據(jù)了相對穩(wěn)定的市場份額，表現(xiàn)出“路徑依賴”，缺乏充足的數(shù)字化轉(zhuǎn)型動機。部分企業(yè)或?qū)?shù)字化工廠持懷疑態(tài)度，或因資金投入不足，難以開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從綠色化轉(zhuǎn)型看，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型普遍面臨“顛覆性技術(shù)突破不夠、已突破技術(shù)應(yīng)用不快”的局面，部分產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)能占比偏低，高碳排傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型資金壓力大，技術(shù)改造和設(shè)備更新面臨瓶頸。　　區(qū)域制造業(yè)發(fā)展不平衡仍然突出。張昕嬙指出，我國南北差距擴大。經(jīng)濟增長“南快北慢”，經(jīng)濟份額“南升北降”。2023年，北方地區(qū)經(jīng)濟總量占全國的36.9%，比2012年下降5.9個百分點。南方地區(qū)的經(jīng)濟增長速度高于北方地區(qū)，表明南北方經(jīng)濟差距可能進一步擴大。受宏觀經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)升級滯后、科技創(chuàng)新活力不足等多種因素影響，東北地區(qū)經(jīng)濟總量占全國的比重從2012年的8.7%下降到2023年的不足5%。西部地區(qū)經(jīng)濟增速較快但總量偏小。2023年西部地區(qū)有7個省份經(jīng)濟增速跑贏全國，但經(jīng)濟總量占全國比重僅為16.9%，仍然偏低?！　堦繈赃€指出，生產(chǎn)要素的提升空間還很大。高素質(zhì)、創(chuàng)新型和具備跨領(lǐng)域知識的人才相對短缺。同時，勞動力市場的靈活性和流動性不足，限制了人才在不同領(lǐng)域和區(qū)域的優(yōu)化配置。資本要素的配置效率有待提高。金融體系對創(chuàng)新型企業(yè)和項目的支持力度不足、融資渠道不暢。數(shù)據(jù)要素價值尚未得到充分挖掘和利用。數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和分析能力不足，數(shù)據(jù)的安全性和隱私保護存在隱患，數(shù)據(jù)流通和共享機制不健全。土地等自然資源要素供應(yīng)與需求不匹配，影響產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展和整體效率。三、應(yīng)給高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)提供更多動力超級計算機、量子通信等高技術(shù)制造業(yè)是提升競爭力的關(guān)鍵，世界制造業(yè)大國也在加快科技研發(fā)，希望推動整體科技創(chuàng)新水平不斷提升。國家稅務(wù)總局原副局長許善達對中國經(jīng)濟時報記者表示，美國支持高科技重資產(chǎn)企業(yè)的一些做法值得關(guān)注。美國從2017年就開始對高科技重資產(chǎn)企業(yè)實行大幅度減稅。如果跨國公司在海外賺到利潤，再匯回美國，就減稅60%至80%，這些跨國公司2018年三個季度匯回美國的稅后利潤達6000億美元，公司用4000億美元回購股票，2000億美元投入研發(fā)。資本市場的投資者看到股東在回購股票，就對市場更有信心。公司研發(fā)投入大幅度增加，才出現(xiàn)了像英偉達那樣市值超過3萬億美元的公司?！　≡S善達說，除了減稅，美國還給中小科技企業(yè)投入資源，如果確定企業(yè)會對技術(shù)有很大提升，就會投入資金。政府還有一種對企業(yè)提供資源的方式，就是政府認為一個企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)可以創(chuàng)新開發(fā)出一種政府需要的高科技產(chǎn)品，不等企業(yè)開發(fā)成功就下訂單。為了鼓勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新，美國在征收企業(yè)所得稅的時候，還計算資本利潤率，他們認為投入的貨幣資本能夠獲得10%的回報就已經(jīng)不錯了，對資本利潤率超過10%的企業(yè)無形資產(chǎn)，包括技術(shù)、＊＊、品牌等知識產(chǎn)權(quán)獲得的利潤，免征企業(yè)所得稅。　　王利偉認為，我國應(yīng)進一步優(yōu)化政策環(huán)境，強化促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策供給，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境，增強政策協(xié)同性，給制造業(yè)企業(yè)吃下“定心丸”，提振制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。同時，加強要素保障，建立要素協(xié)同供給機制，多措并舉緩解制造業(yè)發(fā)展在用地、用能、用人、用錢等要素方面的約束。在此基礎(chǔ)上，支持企業(yè)開放合作，鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)引進國外先進技術(shù)、設(shè)備和人才，鼓勵具有優(yōu)勢地位的制造業(yè)企業(yè)“走出去”，加大海外戰(zhàn)略布局力度，提升國際競爭力。四、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將進一步融合制造業(yè)未來發(fā)展的趨勢有哪些？如何支持企業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？　　“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將進一步融合。”張昕嬙表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，世界各國紛紛強化科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點和新一輪競爭主動權(quán)。需要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，切實將企業(yè)作為創(chuàng)新主體，將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級的主動力，通過科技創(chuàng)新滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立在科技創(chuàng)新的底座上?！　≡趶堦繈钥磥?，實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟將實現(xiàn)深度融合。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的數(shù)字經(jīng)濟是新的經(jīng)濟增長點，也是改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)的支點。當前，受新冠疫情“疤痕效應(yīng)”等影響，有效需求不足、傳統(tǒng)需求見頂，部分產(chǎn)業(yè)甚至面臨產(chǎn)能過剩風險，需要通過數(shù)字經(jīng)濟催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動新的消費需求。要把促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合擺在重要戰(zhàn)略位置，梯度開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，激發(fā)數(shù)字技術(shù)對實體經(jīng)濟的“乘數(shù)效應(yīng)”，發(fā)揮實體經(jīng)濟超大應(yīng)用場景的“倍增效應(yīng)”，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間?！　　靶屡f動能轉(zhuǎn)換將加快推進。”張昕嬙表示，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等新動能新賽道將進一步發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展將進一步加速。一方面，需用好國內(nèi)大市場和豐富應(yīng)用場景，系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備以及人形機器人、量子科技、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。另一方面，需要堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣先進適用技術(shù)，推進企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、模式創(chuàng)新，打造規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量品牌兼具的新優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，煥發(fā)新生機。

12月3日，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在2024裝備制造業(yè)發(fā)展大會開幕式致辭中指出，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)連續(xù)20個月保持在30%以上，工信部將著力促進裝備制造業(yè)穩(wěn)定增長，謀劃新一輪裝備制造業(yè)穩(wěn)增長政策，推動出臺增量措施。21世紀經(jīng)濟報道記者還從會上了解到，目前中國機械工業(yè)聯(lián)合會正在組織編制機械工業(yè)“十五五”規(guī)劃，并得到國家有關(guān)部委的指導(dǎo)。規(guī)劃將充分關(guān)注各種所有制企業(yè)，包括外資企業(yè)未來在中國市場的健康發(fā)展。目前，裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到34%，連續(xù)20個月保持在30%以上，增加值同比增長7.4%，對工業(yè)增長貢獻率達到了42.7%。新能源汽車年度產(chǎn)量首次突破1000萬輛，產(chǎn)銷連續(xù)9年位居世界前列。“目前裝備制造業(yè)戰(zhàn)略地位更加凸顯?！毙羾蟊硎?，全球技術(shù)創(chuàng)新進入＊＊＊＊的密集活躍期，人工智能等顛覆性技術(shù)快速與裝備技術(shù)深度融合。裝備制造業(yè)日益成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的主戰(zhàn)場，搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展的制高點。同時，大國博弈形勢日益復(fù)雜嚴峻，全球貿(mào)易保護升級，裝備制造業(yè)成為實現(xiàn)科技自立自強，打造安全可靠產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要載體。面對當前形勢，辛國斌指出，工信部接下來將著力促進裝備制造業(yè)穩(wěn)定增長，謀劃新一輪裝備制造業(yè)穩(wěn)增長政策，推動出臺增量措施，深入實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動，提振汽車等大宗商品消費，積極培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空裝備、服務(wù)機器人等新增長引擎，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長多做貢獻。在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平方面，辛國斌指出，工信部將實施好重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推進工業(yè)母機、智能制造系統(tǒng)和機器人等重大科技項目，全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快建設(shè)中試驗證平臺，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)能力。目前，我國智能制造、綠色制造水平明顯提升。工信部數(shù)據(jù)顯示，中國已建成裝備領(lǐng)域214家＊＊＊智能制造示范工廠，34家燈塔工廠，1850家綠色工廠，工業(yè)機器人密度達到每萬人470臺，躍居世界第三。辛國斌表示，工信部將著力推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以標準提升＊＊裝備制造業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能工廠梯度培育、解決方案系統(tǒng)攻關(guān)、標準體系完善推廣，打造智能制造升級版，加快建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，推動裝備制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。此外，工信部還將著力深化國際交流合作，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的＊＊營商環(huán)境，支持外資在華投資興業(yè)，加強與共建“一帶一路”國家、金磚國家深化務(wù)實合作，鼓勵有實力的企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。

11月27日，國家統(tǒng)計局發(fā)布1—10月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1—10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額58680.4億元，同比下降4.3%，降幅收窄。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入110.96萬億元，同比增長1.9%，延續(xù)增長態(tài)勢。其中，10月份，高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長12.9%，大幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平22.9個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)利潤增長1.9個百分點，支撐和＊＊作用明顯?！?0月份，隨著存量政策及一攬子增量政策協(xié)同發(fā)力、持續(xù)顯效，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，企業(yè)利潤當月降幅明顯收窄。多數(shù)行業(yè)盈利較上月好轉(zhuǎn)，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)等新動能支撐作用較強，原材料制造業(yè)和消費品制造業(yè)利潤降幅大幅收窄?！眹医y(tǒng)計局工業(yè)司統(tǒng)計師于衛(wèi)寧說。據(jù)了解，超六成行業(yè)盈利較上月好轉(zhuǎn)，制造業(yè)＊為明顯。10月份，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，有27個行業(yè)利潤同比增速較9月份加快，或降幅收窄、由降轉(zhuǎn)增，占比超過六成。三大門類中，制造業(yè)帶動工業(yè)企業(yè)利潤改善作用明顯，10月份制造業(yè)利潤降幅較9月份大幅收窄22.3個百分點，帶動規(guī)上工業(yè)利潤降幅較9月份收窄17.8個百分點。裝備制造業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)增。10月份，裝備制造業(yè)利潤同比增長4.5%，當月增速由負轉(zhuǎn)正，為規(guī)上工業(yè)利潤改善提供重要支撐。從行業(yè)看，裝備制造業(yè)的8個行業(yè)中有7個行業(yè)利潤較9月份由降轉(zhuǎn)增或降幅收窄，其中鐵路船舶航空航天、電子、專用設(shè)備等行業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)增，當月同比分別增長63.1%、19.6%、3.8%；金屬制品、通用設(shè)備和汽車行業(yè)利潤降幅收窄，較9月份分別收窄32.6個、11.9個和11.4個百分點。高技術(shù)制造業(yè)利潤兩位數(shù)增長。10月份，高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長12.9%，大幅高于規(guī)上工業(yè)平均水平22.9個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)利潤增長1.9個百分點，支撐和＊＊作用明顯。從行業(yè)看，隨著制造業(yè)高端化、智能化、綠色化進程持續(xù)推進，相關(guān)行業(yè)利潤增長較快，其中，可穿戴智能設(shè)備制造、敏感元件及傳感器制造、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)制造、鋰離子電池制造等行業(yè)利潤同比分別增長73.3%、48.8%、40.0%、39.4%。于衛(wèi)寧表示，總體看，雖然規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤仍處下降區(qū)間，但在存量政策加快落實以及一攬子增量政策加力推出帶動下，工業(yè)企業(yè)效益狀況有所改善。

11月22日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會,介紹促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的有關(guān)政策措施。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責人何海林在會上表示，今年以來，我國工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展速度較快，為穩(wěn)定工業(yè)增長作出了突出貢獻，為國際市場提供了優(yōu)質(zhì)供給，也為深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際合作提供了廣闊空間。何海林表示，工信部強化政策協(xié)同，深化國際合作，努力為構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系貢獻中國的力量。第一，積極引導(dǎo)推動企業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵跨國企業(yè)特別是生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心、中試平臺、生產(chǎn)基地，共同推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作，推動國內(nèi)企業(yè)提升國際化經(jīng)營水平，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；引導(dǎo)企業(yè)通過海外投資設(shè)廠、技術(shù)授權(quán)等方式因地制宜加強與海外企業(yè)的合作。同時，搭建多種平臺，引導(dǎo)中外廣大中小企業(yè)在共享中國發(fā)展機遇的同時，積極融入全球大市場。第二，多措并舉提高中國制造品牌的美譽度。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，提高機電產(chǎn)品及其零部件、元器件可靠性水平，支持中介組織加強行業(yè)自律，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)有序競爭，提升工業(yè)品的產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)完善全球物流和服務(wù)體系，提高服務(wù)全球消費者的能力，深入實施消費品“三品”行動，打造消費品名品方陣；加大品牌保護力度，維護中國制造品牌的形象。2024年，中國共有72家企業(yè)進入世界品牌500強的榜單，其中制造業(yè)企業(yè)有25家。第三，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。研究出臺制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案和推動人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案，建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，大力發(fā)展智能物流裝備，推動在數(shù)據(jù)流動、商品溯源、電子簽名等領(lǐng)域構(gòu)建與國際接軌的跨境電子商務(wù)規(guī)則，拓展數(shù)字貿(mào)易的新空間。同時，工信部深入落實工業(yè)領(lǐng)域和重點行業(yè)碳達峰實施方案，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動重點用能設(shè)備能效提升；對接國際碳足跡核算和碳交易的規(guī)則，引導(dǎo)新能源產(chǎn)品滿足國外能源轉(zhuǎn)型市場的需求，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易。第四，努力提升企業(yè)“出?！狈?wù)水平。指導(dǎo)中介組織充分發(fā)揮在市場分析、行業(yè)自律等方面的作用，提供有關(guān)國家政策法規(guī)、綠色認證、財會合規(guī)等一攬子服務(wù)。聚焦部分中小企業(yè)“出?！泵媾R的能力不足，渠道信息不暢、風險防范能力較弱等問題，組織服務(wù)機構(gòu)與有“出?！币庀虻闹行∑髽I(yè)＊＊對接，提供專業(yè)化服務(wù)。截至今年11月，以線上線下方式累計在海內(nèi)外舉辦了近700場中小企業(yè)撮合對接會，幫助9萬余家中外中小企業(yè)拓展市場?！耙恢币詠?，工信部始終秉持開放發(fā)展的理念，加強頂層設(shè)計，搭建交流平臺，倡導(dǎo)開放包容的發(fā)展環(huán)境，著力推動構(gòu)建互利共贏的國際產(chǎn)業(yè)合作體系?！焙魏Ａ终f。據(jù)介紹，下一步，工信部將貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“完善高水平對外開放體制機制”的要求，持續(xù)深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域的務(wù)實開放合作。發(fā)揮政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)交流合作。也積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，為各國科學家、企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定，將我國的先進技術(shù)和標準推向國際市場。同時，工信部將繼續(xù)擴大電信業(yè)高水平對外開放，做好外資企業(yè)試點企業(yè)的管理服務(wù)，依法保護投資者的權(quán)益。將積極參與全球數(shù)字治理，推動數(shù)字領(lǐng)域的深度合作，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。